如何做好危险源的辨识

(咨询部  潘晓良)

  控制危险源,降低危险源的风险程度是组织建立OHSAS18001职业健康安全管理体系的主要目的。而要控制危险源,就必须先进行危险源的辨识。因此,危险源的辨识是职业健康安全管理体系建立的基础,职业安全健康管理体系的其它各要素都是以危险源辨识、评价的结果为依据的。
要做好危险源的辨识,我认为主要应从以下几方面着手:
  1、收集相关的职业健康安全法律法规和标准
职业健康安全法律法规和标准是进行危险源辨识的重要依据。要进行危险源辨识,我们首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的职业健康安全法律法规和标准。
  比如,《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》(GB 3787-93)(以下简称《规程》)中明确规定了手持式电动工具的使用要求。相应的,如果没有按《规程》做好的,就都是危险源。《规程》中的条款和危险源的对应关系见下表:
  活动:电动工具的使用
序号
标 准 规 定
危 险 源
1
“在潮湿作业场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所,应用Ⅱ类或Ⅲ类工具。” 在潮湿作业场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所,未使用Ⅱ类或Ⅲ类工具
2
“在狭窄作业场所应有人在外监护。” 在狭窄作业场所使用电动工具无人在外监护
3
“工具在发出或收回时,保管人员必须进行一次日常检查;在使用前,使用者必须进行日常检查。” 电动工具在发出和收回时保管人员没有进行日常检查在使用前,使用者未进行日常检查
4
“长期搁置不用的工具,在使用前必须测量绝缘电阻。” 长期搁置不用的工具,在使用前未测量绝缘电阻
5
“绝缘电阻应不小于规定的数值。” 绝缘电阻小于规定的数值
6
“工具如有绝缘损坏,电源线护套破裂、保护线脱落、插头插座裂开或有损于安全的机械损伤等故障时,应立即进行修理,在未修复前,不得继续使用。” 绝缘损坏保护线脱落电源线护套破裂插头插座裂开或有损于安全安全的机械损伤等故障
7
“在维修时,工具内的绝缘衬垫、套管不得任意拆除或漏装。” 在维修时,工具内的绝缘衬垫、套管被拆除或漏装
8
  2、组建好辨识小组
  要做好危险源的辨识,还应组建好辨识小组。辨识小组可由体系管理办公室牵头组成,但各专业人员都应有人参与。如安全、消防、动力、电气、设备、化工、建筑等专业。这样,识别时可以尽量将各专业中存在的危险源识别完全。
  比如,为了防止电气事故,应当定期测试电气设备的绝缘性能指标。如各种电气设备和绝缘物的绝缘电阻试验周期如下表所示:
设备名称
规 格 (KV)
试验周期
电动机 2、3、6 1年
变压器 0.5以下、2、3、6、10、35、66、110、220 1 年
电压互感器 2、3、6、10、35、66、110、220 1—2年
断路器、电流到感器 2、3、6、10、35、66、110、220 1年
母线、瓷套管、隔离开关、支持绝缘子 2、3、6、10、35、66、110、220 1—2年
电力电缆 2、3、6、10 1年
  如果没有按上述试验周期进行绝缘电阻测试,则不能保证电气设备和绝缘物的绝缘性能,是危险源。对于这类危险源,假如不是电气专业人员,则很难将其识别出来。
  3、正确选用辨识的方法
  
危险源辨识的方法很多,如现场访谈/观察、头脑风暴、工作任务分析、安全检查表(SCL)、事故树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等,每种方法都有各自的特点,也有各自的适用范围或局限性,组织在辨识危险源的过程中,应结合具体情况采用两种或两种以上方法。
  我认为,现场访谈/观察、安全检查表是两种较好的方法。现场访谈/观察依赖于实践经验,而安全检查表则是系统的理论总结,两者结合起来,可以将危险源辨识得既快又全。
  这里指的安全检查表可以是《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)》等。
  4、要注意辨识的充分性
  危险源辨识范围应覆盖组织设计、生产、销售的全过程,要根据三种时态(过去、现在和将来)、三种状态(正常、异常和紧急)和物理、化学、生物、心理、生理等多方面信息来加以识别考查。应考虑到作业场所中的所有人员、常规和非常规活动、所有的设施。
  为确保危险源辨识的充分性,可以借鉴本单位和同行业以往发生的事故、行业的规定、一些作业文件的安全注意事项、较为成熟的安全检查表或安全评价表的内容。
  为确保危险源辨识的充分性,还应及时识别或更新危险源。比如,企业在采用新工艺、新材料、使用新设备、生产新产品(“四新”)时,应及时对涉及“四新”的危险源进行辨识;对施工企业,在新项目部成立时,应及时对该项目部各施工阶段存在的危险源进行辨识。
  总之,开展危险源辨识,是组织建立OHSAS18001的基础,它同时也体现了“安全第一,预防为主” 的安全生产方针。因为危险源辨识让我们的管理人员和普通职工都明白了我们在安全生产管理中所要控制的对象,起到了预先防范的作用,这也为安全生产管理奠定坚实的基础。
 

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